威尼斯人娱乐场 澳门赌场-澳门威尼斯人赌场p65-新2网娱乐城开户

中國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研副會(huì)長(zhǎng)、北京教科院副院長(zhǎng)吳巖

（2011年3月15日）

今天應(yīng)邀參加安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟會(huì)議，當(dāng)我看到會(huì)議材料時(shí)感到很意外，安徽這個(gè)聯(lián)盟搞得有模有樣，很有內(nèi)涵。應(yīng)用型是新建本科院校今后十年發(fā)展的主線(xiàn)，由于時(shí)間關(guān)系我就跟大家簡(jiǎn)單匯報(bào)一下兩方面的內(nèi)容，一是對(duì)全國(guó)二十個(gè)省的二十所高等院校在建設(shè)應(yīng)用型本科院校過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行梳理，看看安徽省是否存在這些共性問(wèn)題；二是介紹國(guó)家中長(zhǎng)期高等教育分規(guī)劃中的一些點(diǎn)。

從今年下半年開(kāi)始教育部將正式啟動(dòng)對(duì)全國(guó)一百八十所新建本科院校的合格評(píng)估。從2009年12月份到2011年1月份，我們對(duì)全國(guó)二十個(gè)省二十所高校進(jìn)行合格評(píng)估調(diào)研，并對(duì)常熟理工學(xué)院進(jìn)行正式回訪(fǎng)。很高興的是在調(diào)研過(guò)程中，安徽省有一所院校給教育部調(diào)研組專(zhuān)家留下了非常深刻的印象，那就是合肥學(xué)院，它在調(diào)研中表現(xiàn)出許多優(yōu)勢(shì)和我們所有學(xué)校需要注意改正的問(wèn)題。特別高興的是，在國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要中有一項(xiàng)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃的第一批是從去年6月份正式啟動(dòng)的，全國(guó)有62所學(xué)校進(jìn)入；其中大部分是985學(xué)校、211學(xué)校和省里的非常好的老本科院校，唯一一所進(jìn)入的應(yīng)用型新建本科院校就是合肥學(xué)院。我們合格評(píng)估調(diào)研的院校，從數(shù)量上說(shuō)有二十所院校，從地理位置上涵蓋了東、中、西的二十個(gè)省，從撥款來(lái)源上有省撥款、市撥款，還有自籌的；這二十所學(xué)校里有四所民辦學(xué)校，十六所公辦學(xué)校。評(píng)估方式主要是集中進(jìn)校和分散進(jìn)校，以集中進(jìn)校為主。

接下來(lái)我著重介紹對(duì)新建本科院?？傮w的質(zhì)量判斷。我個(gè)人的總體判斷是成績(jī)很大，問(wèn)題不少。成績(jī)很大可以用三個(gè)很顯著來(lái)概括，即新建本科院校的整合、磨合和增量性發(fā)展成效顯著。什么叫整合、磨合？這些新建本科院校大凡由幾所學(xué)?；蛑袑?zhuān)、師專(zhuān)、高職院校合并而來(lái)，大體上有一個(gè)非常艱難的整合時(shí)期和適應(yīng)的磨合時(shí)期，它們的發(fā)展大部分都是增量性發(fā)展，即以專(zhuān)業(yè)建設(shè)的數(shù)量、以學(xué)校的數(shù)量快速增長(zhǎng)作為發(fā)展的主要標(biāo)志。問(wèn)題可概括為三個(gè)不容樂(lè)觀(guān)：辦學(xué)水平，人才培養(yǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力不容樂(lè)觀(guān)。具體的來(lái)講，從宏觀(guān)上來(lái)看是辦學(xué)指導(dǎo)思想；從中觀(guān)（過(guò)程）來(lái)看是保障條件，從結(jié)果來(lái)看是教學(xué)的效果，這三個(gè)方面都存在著諸多問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題分為兩個(gè)方面，即戰(zhàn)略問(wèn)題和具體問(wèn)題。從戰(zhàn)略問(wèn)題上來(lái)看存在著學(xué)校發(fā)展定位問(wèn)題，從理論來(lái)看似乎沒(méi)有問(wèn)題，然而從實(shí)際調(diào)研結(jié)果來(lái)看還是存在著相當(dāng)大的問(wèn)題，可分解為三個(gè):一個(gè)是為區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)方面存在問(wèn)題，一個(gè)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)航駕馭能力存在著明顯的、有待提高的方面，第三個(gè)是在合作教育的合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)和合作發(fā)展四個(gè)方面還存在著很大的提升空間。具體來(lái)講有三個(gè)問(wèn)題，一是定位方面存在著簡(jiǎn)單模仿，第二就是因循守舊，固守原先師專(zhuān)、中專(zhuān)的發(fā)展思路，換湯不換藥。第三就是盲目的、沖動(dòng)的攀高。分析原因主要有兩個(gè)，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在如何辦本科，如何辦應(yīng)用型本科，如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面學(xué)習(xí)思考準(zhǔn)備不足。二是除了領(lǐng)導(dǎo)班子以外，我們學(xué)校的中層管理人員以及專(zhuān)業(yè)帶頭人對(duì)如何辦好一所特色的本科院校的艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。

根據(jù)我們的調(diào)研情況來(lái)看，新建本科院校普遍存在以下十個(gè)問(wèn)題：管理隊(duì)伍的問(wèn)題，師資隊(duì)伍的問(wèn)題，學(xué)生學(xué)習(xí)問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)的問(wèn)題，課程教材的問(wèn)題，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的問(wèn)題，人才培養(yǎng)模式的問(wèn)題，就業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題，辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，民辦本科院校如何發(fā)展的問(wèn)題。有人說(shuō)新建本科院校第一位的是隊(duì)伍建設(shè)，我說(shuō)沒(méi)錯(cuò)；但有人說(shuō)隊(duì)伍建設(shè)就是師資隊(duì)伍建設(shè)，我覺(jué)得可商議。新建本科院校在某種程度上我認(rèn)為管理隊(duì)伍的建設(shè)絲毫不亞于師資隊(duì)伍的建設(shè)。假如我們管理隊(duì)伍的水平、能力、素質(zhì)不高會(huì)淹沒(méi)了我們教師隊(duì)伍的建設(shè)，因?yàn)閷W(xué)校處在一個(gè)爬坡階段，管理水平能一定程度上彌補(bǔ)教師隊(duì)伍上的問(wèn)題，而教師隊(duì)伍建設(shè)的好壞彌補(bǔ)不了管理隊(duì)伍的問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)所有搞得好的新建本科院校都是有一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支優(yōu)秀的中層管理隊(duì)伍，所以我認(rèn)為新建本科院校在抓師資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)千萬(wàn)不要忘掉你的管理隊(duì)伍建設(shè)，特別是你的二級(jí)學(xué)院和院系里面的管理人員。一個(gè)優(yōu)秀的教師影響的是一個(gè)點(diǎn)，一個(gè)優(yōu)秀的管理人員影響的是一條線(xiàn)，一個(gè)優(yōu)秀的干部影響的是一個(gè)面。當(dāng)然在師資隊(duì)伍建設(shè)方面也存在如下幾個(gè)問(wèn)題：學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡問(wèn)題、知識(shí)的問(wèn)題、技術(shù)的問(wèn)題，還特別重要的是教學(xué)方法的問(wèn)題。大凡新建本科院校大部分是三十五歲以下的青年教師，這是一個(gè)共性問(wèn)題。但這些青年教師包括一些老教師的教學(xué)方法不適應(yīng)這樣學(xué)校的學(xué)生，這樣學(xué)校的學(xué)生跟北大清華的學(xué)生不一樣，學(xué)生系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力不是太強(qiáng)，所以如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)非常重要。在應(yīng)用型本科院校，教學(xué)方法與教師的能力、知識(shí)同樣重要。第三個(gè)問(wèn)題是學(xué)生學(xué)習(xí)的問(wèn)題，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和內(nèi)驅(qū)力存在問(wèn)題。在這樣的學(xué)校怎樣讓學(xué)生有學(xué)習(xí)的興趣，怎樣激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，怎樣讓他們有成就感，怎樣讓他們有學(xué)習(xí)的熱情，我覺(jué)得這是擺在這類(lèi)學(xué)校面前非常重要的問(wèn)題。再有就是第四個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，我覺(jué)得這是個(gè)共性的問(wèn)題。高速擴(kuò)張帶來(lái)新建專(zhuān)業(yè)比例過(guò)高，基本條件不達(dá)標(biāo)；與區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配度不高；有追求學(xué)科專(zhuān)業(yè)高、大、全綜合化的傾向。我覺(jué)得在某種意義上來(lái)說(shuō)特色是沒(méi)法綜合的，綜合一定要適度，一定不能過(guò)度，一過(guò)度了就會(huì)顧此失彼。第五個(gè)問(wèn)題是課程教材建設(shè)問(wèn)題，即課程的同構(gòu)化、教材的不適用是一個(gè)比較共性突出的問(wèn)題。我覺(jué)得花精力、財(cái)力和時(shí)間來(lái)研究課程、研究教材，是能保證我們應(yīng)用型人才培養(yǎng)真正有特色的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。第六個(gè)問(wèn)題畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)在我看來(lái)問(wèn)題真的很多，有的錯(cuò)誤說(shuō)出來(lái)真的讓人感到很低級(jí)，包括選題的，包括質(zhì)量的，包括管理的，包括如何指導(dǎo)，包括論文答辯的，總之學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控和保障體系存在很大的漏洞。第七個(gè)問(wèn)題人才培養(yǎng)模式，我覺(jué)得可以概括為形似神不似。所謂形似神不似就是各個(gè)環(huán)節(jié)都有，實(shí)習(xí)也有，實(shí)驗(yàn)也有，實(shí)訓(xùn)也有，但是看起來(lái)不經(jīng)看，你要真正去看你會(huì)發(fā)現(xiàn)說(shuō)得是校企合作，說(shuō)得是實(shí)踐教學(xué)，但是只是名詞，實(shí)際上不是那么回事。根據(jù)我在全國(guó)調(diào)研情況來(lái)看，學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)少的可憐；我覺(jué)得安徽省的新建本科院校也存在這個(gè)問(wèn)題。在經(jīng)費(fèi)比較緊張的狀況下，在學(xué)校依然有債務(wù)的情況下，能節(jié)省的也就是實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐方面的經(jīng)費(fèi)。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，我覺(jué)得應(yīng)用型也就存在問(wèn)題了。第八個(gè)問(wèn)題就業(yè)質(zhì)量。在調(diào)研中有所學(xué)校就業(yè)率寫(xiě)的是百分之九十以上，其中靈活就業(yè)率高達(dá)百分之七十，我們一直在追查什么是靈活就業(yè)率，學(xué)校的靈活就業(yè)率是怎么回事，所以在這次新的評(píng)估方案修改過(guò)程中對(duì)就業(yè)質(zhì)量很關(guān)心。第九個(gè)問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題， 即政府投入短缺，自身造血機(jī)能不強(qiáng)。這次國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要專(zhuān)門(mén)有一個(gè)對(duì)中西部高校重點(diǎn)支持的一個(gè)項(xiàng)目，有可能會(huì)有一定的經(jīng)費(fèi)，而且支持力度還可以。我覺(jué)得在應(yīng)用型新建本科院校里政府投入少是一個(gè)問(wèn)題，但這些學(xué)校自身造血能力也不強(qiáng)。我們?cè)趪?guó)家高等教育中長(zhǎng)期規(guī)劃里面要盡量把這些項(xiàng)目做實(shí)，能從國(guó)家財(cái)政部多切一點(diǎn)錢(qián)給高等教育。那么第十個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得是民辦本科教育發(fā)展的問(wèn)題。安徽我沒(méi)有發(fā)言權(quán)，我們調(diào)研的陜西跟吉林兩個(gè)省對(duì)民辦高等教育的支持有非常大的落差。不知道在座的民辦學(xué)校知不知道現(xiàn)在教育部作出了民辦學(xué)校發(fā)展的十條規(guī)定，這個(gè)正在征求意見(jiàn)，這十條意見(jiàn)如果能真正落實(shí)對(duì)民辦教育的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)是很大的促進(jìn)作用，如法人地位、同等待遇等。

最后我介紹一些評(píng)估的問(wèn)題。對(duì)教育部我們提出了要把握節(jié)奏，把握應(yīng)用型本科院校的問(wèn)題，所以下半年會(huì)開(kāi)展二十個(gè)省二十所學(xué)校的第一次評(píng)估，明年上半年會(huì)以比較快的節(jié)奏做這件事。高等教育專(zhuān)題規(guī)劃這次里面做了很多東西，這個(gè)綱要里的一個(gè)主要問(wèn)題就是提出了建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的概念。里面共有二十六個(gè)重要項(xiàng)目，有的大家可能很熟悉，有的是新的。第一個(gè)繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量工程，第二個(gè)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，第三個(gè)卓越醫(yī)師教育培養(yǎng)計(jì)劃，第四個(gè)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，第五個(gè)卓越中小學(xué)教師教育培養(yǎng)計(jì)劃；第六個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生實(shí)驗(yàn)計(jì)劃；第七個(gè)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃；第八個(gè)大學(xué)生實(shí)踐能力提升計(jì)劃；第九個(gè)卓越農(nóng)藝師培養(yǎng)計(jì)劃；第十個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育計(jì)劃；第十一個(gè)中西部教育振興計(jì)劃，實(shí)施中西部高等本科學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工程；第十二個(gè)繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃；第十三個(gè)繼續(xù)實(shí)施學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)，如985、211、特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等；第十四個(gè)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升工程；第十五個(gè)高校哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃；第十六個(gè)高校教師師資隊(duì)伍水平提升計(jì)劃，主要提出了“雙師型”教師；第十七個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃；第十八個(gè)新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃；第十九個(gè)骨干教師海外研修計(jì)劃；第二十個(gè)名師引進(jìn)計(jì)劃等等這些計(jì)劃，由于時(shí)間關(guān)系我就不再詳細(xì)說(shuō)了。我覺(jué)得今后高等教育發(fā)展應(yīng)著重培養(yǎng)四類(lèi)人才，第一個(gè)創(chuàng)新型人才，第二個(gè)復(fù)合型人才，第三個(gè)應(yīng)用型人才，第四個(gè)技能型人才，這四種人才是四個(gè)平行的類(lèi)型，每個(gè)類(lèi)型都有國(guó)家隊(duì)，都有不同的計(jì)劃來(lái)對(duì)照著，都有重大的項(xiàng)目來(lái)支撐著，都有重大的政策來(lái)引領(lǐng)著，讓這四類(lèi)人才形成中國(guó)高等教育發(fā)展的全面質(zhì)量提高。在規(guī)劃綱要里面提出要重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型人才和技能型人才，在某種意義上來(lái)說(shuō)應(yīng)用型人才的好壞關(guān)系到中國(guó)高等教育質(zhì)量的全面提升，在某種意義上關(guān)系到建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)這個(gè)目標(biāo)的進(jìn)程，在某種意義上關(guān)系到中國(guó)高等教育對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)力，所以做好應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在某種意義上來(lái)說(shuō)關(guān)系到中國(guó)高等教育的發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟從省一級(jí)來(lái)看做的非常實(shí)，非常好，而且是可持續(xù)發(fā)展的組織，應(yīng)該得到教育部更多的關(guān)注、支持和政策上的幫助，是一支中國(guó)高等教育特色鮮明的建設(shè)隊(duì)伍。